Os arranha-céus de Nova York reluzem como luzes douradas em uma árvore de Natal, mas nem tudo está bem na cidade e a corrupção violenta descontrola-se. Depois de uma perseguição em alta velocidade pelas ruas da cidade termina com a morte de seu parceiro, o detetive Frank McMillian (Michael Madsen) decide tomar a lei em suas próprias mãos. Depois de se aposentar do NYPD, ele se transforma todas as noites em “The Enforcer”, um vigilante mascarado com sua própria marca de justiça.
